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观音阁镇2020年度法治政府建设工作情况报告
  • 2021-02-23 11:25:43
  • 来源: 本网
  • 发布机构:观音阁镇
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  一年来,在县委、县政府的正确领导下,观音阁镇党委、政府高度重视,结合实际情况,认真安排部署法治政府建设各项工作,积极推进基层综合行政执法改革,全力做好行政执法、行政复议、行政诉讼等工作,大力加强法治宣传力度,开创了观音阁镇法治政府建设工作的新局面,法治政府建设取得阶段性的成果。现将法治政府建设工作情况报告如下:

  一、聚焦“关键少数”党政机关主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

  观音阁镇党政主要负责人在法治政府建设过程中,认真谋划,主动作为,强化工作措施,落实第一责任人责任。一是加强对本镇法治政府建设的组织领导,成立了以镇委书记为主任的“依法治镇委员会”,制定工作规划和年度工作计划,并定期召开法治政府建设专题会议听取有关工作汇报,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。二是督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为;维护司法权威,认真落实行政复议、行政诉讼出庭应诉工作。三是带头学法、守法、用法,牢固树立法治观念,模范遵守宪法和法律法规,自觉坚持在宪法和法律范围内活动,坚持依法办事,提高依法行政能力。

  二、法治政府建设推进情况

  (一)聚焦依法全面履行政府职能,全力服务保障经济社会高质量发展。

  1、依法履行政府职能职责,推行权力清单、收费清单、负面清单管理制度,压缩、消除权力设租寻租空间。我镇以机构改革为契机,根据法律、法规和规章的相关条例,结合政府职能转变对我镇行政权力进行分类并全面梳理,明确行政职权事项,取消没有法律法规和政府规章依据设定的行政职权。

  2、全面落实《优化营商环境条例》,落实2020年“营造法治化营商环境,保护民营企业发展”专项督察问题整改要求,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。我镇对招商引资和重大项目建设实行“一事一议”、特事特办,提高工作效率和服务质量,确保招商引资项目顺利推进,近年来我镇陆续顺利引进了顺南食品有限公司、渔光互补光伏能源等一批重点项目落户。同时,畅通投资者合法维权渠道,对企业提出的意见和投诉,及时反馈督促相关单位协调处理,竭力为投资者提供公平、公正的投资环境。

  (二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。

  落实国务院办公厅《竞彩篮球投注,竞彩篮球app加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《竞彩篮球投注,竞彩篮球app全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《竞彩篮球投注,竞彩篮球app开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》。我镇在行政规范性文件制定和合法性审核的工作中,须由司法所进行合法性审查,提交集体审议,只有在法制审核通过后行政规范性文件或决定方可实施。同时根据全面深化改革和经济社会发展需要及上级文件要求对本单位规范性文件进行审查清理。

  (三)聚焦做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法情况。

  1、严格落实中央竞彩篮球投注,竞彩篮球app党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署,整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合执法队伍情况,及落实《竞彩篮球投注,竞彩篮球app推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》,积极推进基层综合行政执法改革。我镇以机构改革为契机,在县委、县政府的正确领导下,依据下放的职权范围,抽调具有法律专业知识的工作人员,成立了综合执法办,组建了综合执法大队。

  2、严格落实《竞彩篮球投注,竞彩篮球app全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,加强行政执法与刑事司法有机衔接工作。

  (1)推行行政执法公示制度。规范事前公示。通过信息公开实时公示公开了执法主体、执法根据、执法权限、执法法度模范、接济方法、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单,在系统上录入并公示。强化事中公示。执法人员开展执法活动时,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。在行政办事中心窗口公示行政许可事项、流程、材料和工作人员岗位工作信息,并公示当事人权利义务信息,规范执法事中公示。推动过后公示。我镇通过在政府平台上信息公开按期公示行政许可、行政处罚、行政强制等行政事项,接收群众监督。

  (2)推行执法全过程记录制度。我镇已为执法部门配备执法记录设备,增强执法装备使用维护,推进全历程记录执法工作。要求执法人员通过音像记录等方法对执法法度模范、查询访问取证、检察抉择、送达执行、归档治理等行政执法整个历程进行全程记录。明确了执法文书制作规范和要求,依照执法法度模范进一步统一了执法文书,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他灌音录像设备录制的音像材料保管方法、记录入卷法子和要求。确保每件行政执法案件有记录、有擅卷,保障执法全历程记录完整,执法文书规范,擅卷完划一全。

  (3)推行执法决定法制审核制度。落实法制审核主体责任。我镇法制审核由镇司法所负责,行政执法决定经分管领导、行政执法部门负责人及办案人员集体讨论研究同意后,提交镇司法所法制审核,法制审核通过后行政决定方可实施。明确执法法制审核范围。凡适用一般程序办理的行政执法案件、行政执法工作中所有行政执法文书,都要按规定进行法制审核。加强法制审核力量建设。在镇里面由具有法律知识的人员担任审核人员,并定期开展法律知识培训,同时聘请专业律师担任法律顾问。

  3、加强重点领域执法,依法做好疫情防控常态化工作,在重大突发事件中推进法治政府建设,为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障观音阁镇毗邻东江河道,河砂资源丰富,盗采河砂违法活动时有发生,镇委、政府高度重视打击盗采活动,近年来缴获盗采河砂车辆数十辆,盗采工具一批,召开打击盗采河砂现场处置会两场。在疫情防控常态化工作中,围绕稳定这个中心点各职能部门开展趁机哄抬物价的巡查工作。

  4、聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益镇委、政府紧紧围绕维护社会稳定的总目标,切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层,积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。一是认真开展矛盾排查工作。集中时间、集中人员、集中精力,对多年来的矛盾纠纷进行集中排查二是认真开展信访大接待活动。通过信访大接待活动,畅通了信访渠道,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素。三是充分发挥人民调解委员会第一道人民防线的作用。加强镇、村两级人民调解委员会的建设,充实专职调解工作人员。通过各项行之有效的工作方式,及时化解了一批多年来没有解决的突出问题,取得了较好的成绩,切实维护了人民群众的合法权益。

  5、加强行政复议工作,发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。我镇努力把行政争议化解在基层和初发阶段,在行政复议、行政诉讼中,由单位主要负责人积极应诉,强化各部门协作配合,切实提高了行政应诉能力。

  三、落实督察督促工作情况

  (一)将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容根据规定,我镇每年在党政第一责任人的年终述职报告内列入履行推进法治建设职责的内容,同时将述职报告上报县委依法治县办公室。

  (二)深入学习宣传《民法典》,研究落实把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施,进一步规范政府各项工作,为有效实施《民法典》营造良好氛围的情况。以全新的“民法典”颁布为契机,大力开展职工和村(居)两委干部深入学习民法典最新内容,坚持线上线下学习相结合、集中学习与自主学习相结合,组织职工参加司法局开展的视频学习会、由司法所所长为相关工作人员讲解最新民法典的内容,并向工作人员发放书籍供自主学习。

  四、存在的问题

  一年来我镇法治政府建设上取得了一定的成绩,但法治政府建设工作仍然存在一些问题,一是法治政府建设机制还不够完善,机构改革后各部门职权不够明确,在制度建设,人员配备、综合执法水平上还有待一步一加强。二是法治政府建设的台账材料不够齐全,各部门在工作过程中材料收集不规范,导致形不成合力。三是普法宣传教育工作有待加强,广大群众的法律意识、自我守法用法意识和能力还需进一步提高。

  五、下一步工作计划

  在接下来的工作中,我镇将继续认真按照法治政府建设工作的总体要求,抓好法治政府建设的各项工作,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造良好的法治环境。一是继续推进乡镇体制改革,明确各部门职能,加强制度机制建设,提升执法人员的法制素养。二是加强对各部门法治政府建设工作指导,要求各部门对标法治政府建设工作指标完成各项工作,并规范收集资料形成工作台账。三是加强法治宣传教育主题活动,充分利用学习民法典、“七五”普法、“12·4”国家宪法周(日)的契机开展宣传教育活动,切实增强守法用法意识。

  

观音阁镇人民政府

  2021年2月23日


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